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　本書は、憲法の意義から説き起こし、自民党の新憲法草案を批判したもの。
　その後、自民党は議席を失い、憲法改正どころか、政権をも失ったので、2005年の自民党新憲法草案を論じる必要はないが、憲法の意義を再確認し、憲法のあるべき姿を理解する上で、本書は意義深いものである。

　学生のとき、一般教養の法学概論の最初の講義で、憲法の目的を学んだことがある。法律は国家を運営するために国家権力が国民に命令するもの、あるいは国家の運営方法をあらかじめ定めたもので、必要に応じて国家権力が改定することが出来るのもである。これに対して、憲法は特異な法律で、国民が国家権力に対して「これはしてはいけない」「これをしなさい」と命令するものである。国家が国民に義務を課す場合は、一般の法律で十分なので、憲法に規定するものではない、と習ったものである。このあと、法とは何か、法は誰が作るか、との話につながっていった。
　自民党の新憲法草案では、国民の責任・義務が大幅に書く加えられており、国家の責任については、法律で変更可能なようになっているところが多い。学生のときに一般教養の法学概論で学んだ憲法の目的とは異なっており、不可解に思った。


　本書の第1章では、この点を説明している。すなわち、憲法は、もともとイギリスのマグナカルタに源を発しており、これは、当時のジョン王の行動を規制するために、当時の貴族たちが突きつけたものだった。現在では、国家の行為を国民の側から規制するために存在する。その観点から見て、自民党の新憲法草案は憲法の目的を逸脱したものであるとの説明である。この説明は、学生のときの一般教養の法学概論の講義で習った内容を歴史的に解いたものであり、憲法の意義が分かりやすく書かれている。
　第2章以下に、自民党の新憲法草案の問題点を個別に指摘している。